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絲綢之路經濟帶建設是和平之舉、發展之舉、繁榮之舉
時間:2015年01月07日    

周 力

       習近平主席去年訪問中亞期間,提出了建設絲綢之路經濟帶的重大戰略構想。這一構想順應了經濟全球化、世界多極化、社會信息化快速發展的趨勢,核心思想是中國與歐亞大陸各國攜手努力,經過幾十年甚至更長時間,把歐亞地區建設成為和平穩定、經濟發展、共同繁榮的大陸。這是一項偉大的世紀工程。絲綢之路經濟帶構想提出后,引起國際社會的廣泛關注,得到許多國家的認同和支持。因此,有必要進一步明確這一構想的時代背景、基本內涵和努力方向。

        一、構建絲綢之路經濟帶是應對國際金融危機、完善全球治理體系、推動國際關系民主化的需要。
        肇始于美國的國際金融危機爆發已經六年,但現在世界經濟形勢仍然乍暖還寒,尚未穩定復蘇。國際金融危機充分暴露了全球治理機制的固有缺陷,催生了全球治理體系重大變革。新興大國群體性崛起勢頭明顯,南北、南南和西方國家間利益既有重疊,又有分歧,協調難度增大。
        中國認為,新形勢下各國經濟增長聯動、利益融合更加緊密,任何國家都不可能獨善其身。只有連成片、成建制、成區塊發展,積極開展區域治理、加強域內合作,才能更好應對外部風險挑戰、加快完善全球治理體系。建設絲綢之路經濟帶,就是在尊重世界多樣文明,主張多邊主義,反對極端主義、民族排他主義和貿易保護主義的基礎上,不斷深化國與國相互尊重、相互依存、相互影響、互利共贏的合作歷程,不斷推動國際關系更加民主化的進程。這既體現了中國對國際金融危機的深刻反思,也是將倡導建設和諧世界理念具體化的重要行動。

        二、絲綢之路經濟帶與中國堅持和平、發展、合作、共贏的外交理念一脈相承。
        一年多來,習近平主席在多個場合特別強調,在建設絲綢之路經濟帶的進程中,中國將一如既往地尊重各國人民自主選擇的發展道路和奉行的內外政策,堅持不謀求地區主導權、不經營勢力范圍、不干涉他國內政的“三不”原則。中國將始終不渝地走和平發展道路,中國人民將為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗。絲綢之路經濟帶本質上是將中國和平發展積極主動植入世界發展大潮的長期戰略舉措,也是中國和平發展道路在歐亞大陸的鮮活實踐。
        絲綢之路經濟帶是一個沿線各國共建的歷史進程。中國將在這一進程中繼續秉持平等互利、共贏多贏的精神,不附加任何政治條件,不會在某一地區獨自獲益,而會在充分尊重各方利益、依靠沿線國家自身優勢的基礎上,發掘利益合力,打造利益共同體。中國歡迎沿線各國、有關國家搭乘中國發展快車,深化互利合作,實現共同繁榮。

        三、絲綢之路經濟帶建設的方向、路徑和內容更加明確,已進入務實合作新階段。
絲綢之路經濟帶戰略構想受到有關國家高度重視和歡迎,關鍵在于對區域合作模式的創新。中國主張加速“五通”,即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通,以點帶面,從線到片,逐步形成經濟帶沿線國家大合作的格局。
        絲綢之路經濟帶構想提出一年多來,中國已同相關國家商定三個深化合作的重要方向:中國—中亞—西亞方向、經外高加索通往歐洲的新亞歐大陸橋方向、中蒙俄方向。當前,中國正在與有關國家大力開展互聯互通建設,對歐亞大陸鐵路、公路、港口、機場、通訊網絡等基礎設施進行現代化建設和改造。這將為推動各國經貿往來及交通運輸自由化、便利化提供跨越式發展條件。與之相應,經濟帶沿線各國和有關國家文化、教育、科技、媒體、旅游等人文領域交流合作也會不斷邁上新臺階。

        四、絲綢之路經濟帶與沿線國家的可持續發展戰略相互兼容相互對接,凝聚了廣泛共識。
        近年來,中國與中亞國家關系實現全面戰略升級,除大型雙多邊能源合作項目,雙方還將建立區域間共同交通體系,并把民生領域作為新一輪合作的著力點。中國與中東歐開啟了“16+1”領導人會晤,簽署了《中國—中東歐合作布加勒斯特綱要》,提出推進中東歐基礎設施建設和互聯互通等多項舉措,并為促進雙邊經貿合作設立100億美元專項貸款。中俄蒙三國已就絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路及蒙古草原之路倡議相結合、打造中俄蒙經濟走廊達成一致。中俄將推進構建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊,優先修建莫斯科至喀山高鐵項目。中德位于絲綢之路經濟帶兩端,也是渝新歐鐵路的起點和終點。2014年10月李克強總理訪問德國,強化了中德共同參與建設絲綢之路經濟帶、拓展中德及中歐陸路貿易通[0.56%]道的共識。這些都為進一步打通亞歐經濟動脈、勾畫絲綢之路經濟帶新版圖奠定了堅實基礎。

         五、絲綢之路經濟帶戰略構想與相關地區其他一體化組織的發展互為機遇、相輔相成。
         絲綢之路經濟帶戰略構想是個多元、立體、開放的平臺,將與歐盟、上海合作組織、獨聯體自貿區、歐亞經濟聯盟等地區一體化組織發展并行不悖、相得益彰。絲綢之路經濟帶也是中俄全面戰略協作伙伴關系和中歐全面戰略伙伴關系的重要組成部分,將為中俄合作、中歐合作開辟更加廣闊的經濟發展空間,增強雙方的共同利益紐帶。中國希望有關各方加強溝通、增信釋疑、協調推進、相向而行,將各種區域合作現有規劃和項目做好銜接,尋找利益契合點,探索開展務實合作的合適方式,做到在具體項目上共同出資、共同建設、共同管理、共同受益。上海合作組織框架內的經濟、人文領域合作可以成為絲綢之路經濟帶建設的重要抓手,與經濟帶建設相互交叉、互為補充。
(原文來源:經濟日報 作者:中共中央對外聯絡部副部長 周 力)

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